Подробности

Создано 19.08.2013 09:40

1.6. Размер субсидии, предоставляемой одному Субъекту предпринимательства в текущем финансовом году, не может одновременно превышать:

- планируемых этим Субъектом предпринимательства годовых налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- 50 процентов суммы затрат на капитальные вложения Субъекта предпринимательства в текущем году и (или) в году, предшествующем обращению за предоставлением субсидии, принимаемых к возмещению.

Предельный размер предоставляемой субсидии – не более 500000 рублей.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год,  и доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства  в  Чебаркульском городском округе на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Чебаркульского городского округа от  12.10.2012  №1133.

II. Порядок и условия организации и проведения конкурса

2.1. Организатором конкурса является Комитет по стратегическому развитию администрации Чебаркульского городского округа (далее Комитет).

2.2. Комитет размещает информационное сообщение о проведении конкурса на официальном сайте администрации Чебаркульского городского округа в сети Интернет, которое должно содержать следующие сведения:

- название и цель конкурса;

- наименование организатора конкурса;

- требования к участникам конкурса;

- место подачи конкурсной документации;

- срок и порядок предоставления конкурсной документации.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Субъект предпринимательства предоставляет в Комитет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (далее именуется - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) заверенные Субъектом предпринимательства копии документов, подтверждающих право Субъекта предпринимательства на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

4) заверенные Субъектом предпринимательства копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах деятельности Субъекта предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если Субъект предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс) с отметкой налогового органа о принятии формы;

5) заверенную Субъектом предпринимательства копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой Пенсионного Фонда о принятии формы;

6) заверенную Субъектом предпринимательства копию формы «Сведения о среднесписочной численности работников» за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии формы;

7) справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Субъекта предпринимательства по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций по состоянию не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

8) расчет размера субсидии, приведенный в приложении к заявлению о предоставлении субсидии;

9) копии документов, подтверждающих затраты на осуществление капитальных вложений: копии договоров, платежных поручений, счетов-фактур, накладных, заверенные Субъектом предпринимательства;

10) предпринимательский проект субъекта предпринимательства на предоставление субсидии на возмещение затрат по осуществлению капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом, по форме согласно приложению к заявлению;

11) опись прилагаемых к заявлению документов.

Комплект документов должен быть пронумерован и прошнурован, заверен печатью и подписью руководителя.

2.4. Документы для предоставления субсидии Субъекту предпринимательства принимаются Комитетом, начиная от даты размещения на официальном сайте Чебаркульского городского округа информационного сообщения в течение 30 календарных дней текущего финансового года.

2.5. Субъект предпринимательства вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 2-7 пункта 2.3 настоящего Порядка. В случае если субъектом предпринимательства не были представлены указанные документы, Комитет самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6. Комитет в течение 20 календарных дней со дня получения от Субъекта предпринимательства документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводит их экспертизу на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии.

2.7. Заявление о предоставлении субсидии, считается принятым со дня поступления в Комитет полного пакета документов в соответствии с требованиями настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 2-7 пункта 2.3 настоящего Порядка, для которых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрен иной порядок предоставления.

2.8. Комитет информирует Субъект предпринимательства о несоответствии представленных документов требованиям настоящего Порядка в течение пятирабочих дней со дня проведения экспертизы.

2.9. В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка Комитет в срок, не превышающий  двадцати календарных дней со дня проведения экспертизы комплекта документов последнего участника конкурса, представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии (председатель, секретарь, члены конкурсной комиссии) утверждается постановлением администрации Чебаркульского городского округа.

2.10. Конкурсная комиссия рассматривает заявления о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним комплекты документов и принимает решение о предоставлении и размере предоставляемой субсидии, которое оформляются протоколом.

III. Требования к участникам конкурса

3.1. Субсидии предоставляются Субъекту предпринимательства при условии:

1) государственной регистрации и осуществления Субъектом предпринимательства приоритетных видов деятельности на территории Чебаркульского городского округа, определенных в муниципальной программе «Развитие  малого и среднего предпринимательства  в  Чебаркульском городском округе  на  2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Чебаркульского городского округа от  12.10.2012 № 1133:

- обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

- строительство зданий  и сооружений;

- инновационная деятельность;                                          

- сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;

- здравоохранение, образование  и предоставление социальных услуг;

- жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

- услуги по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта;

- бытовые услуги, предоставляемые  населению;

- услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами), общественного питания;

2) отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

3) наличия занятых постоянных рабочих мест на день подачи заявления о предоставлении субсидии, их сохранения в текущем финансовом году и (или) создания новых постоянных рабочих мест;

4) прироста или сохранения объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и страховых взносов во внебюджетные фонды в текущем финансовом году;

5) установления размера среднемесячной заработной платы работников Субъекта предпринимательства не ниже прожиточного минимума, определенного для трудоспособного населения Челябинской области.

3.2. Заявление на получение субсидии не рассматривается конкурсной комиссией в случае:

1) нарушения срока представления документов, указанного в настоящем Порядке;

2) предоставление не полного комплекта документов;

3) несоблюдения условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

4) наличия процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

5) предоставления Субъектом предпринимательства недостоверной или искаженной информации;

6) с момента признания Субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

7) в случае отказа от заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии.

3.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.   

IV. Основные функции участников организация, проведения

и перечисления субсидий

4.1. Комитет выполняет следующие функции:

- осуществляет подготовку информационного сообщения о проведении конкурса и размещает его на официальном сайте администрации Чебаркульского городского округа в сети Интернет;

- осуществляет прием заявлений с прилагаемым комплектом документов от субъекта предпринимательства о предоставлении субсидии;

- проводит экспертизу представленных документов на соответствие их требованиям настоящего Порядка;

- уведомляет Субъекта предпринимательства о неполном пакете документов либо несоответствии предоставленных документов требованиям настоящего Порядка и возвращает документы Субъекту предпринимательства на доработку;

- организует проведение заседаний конкурсной комиссии;

-осуществляет  подготовку материалов для подведения итогов конкурсной комиссии;

- готовит проекты соглашений (договоров) о получении субсидий;

- готовит проекты распоряжений о перечислении субсидий;

- предоставляет в Министерство экономического развития Челябинской области отчеты по использованию выделенных бюджетных средств;

- совместно с уполномоченным органом осуществляет муниципальный финансовый контроль целевого использования бюджетных средств;

- обеспечивает хранение конкурсной документации в течение 5 лет с момента ее предоставления в установленном законодательством порядке.

4.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- оценивает конкурсные заявки всех участников конкурса по критериям, определенным  настоящим Порядком;

- подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса и принимает решение о размере  предоставляемой субсидии.

4.3. Администрация Чебаркульского городского округа выполняет следующие функции:

- регистрирует заявления с прилагаемым комплектом документов от субъекта предпринимательства на получение субсидии и направляет в Комитет для проведения экспертизы.

4.4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности выполняет следующие функции:

- перечисляет в соответствии с распоряжением администрации Чебаркульского городского округа средства в размере выделенной Субъекту предпринимательства субсидии.

V. Порядок подведения итогов конкурса

5.1. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса, руководствуясь следующими критериями (балльной шкалой):

1. 1)бюджетная эффективность (налоговая нагрузка) - отношение объема налоговых поступлений от субъекта предпринимательства в бюджеты всех уровней в году, предшествующему обращению за субсидией, к объему реализации товаров, работ, услуг (выручки) за аналогичный период:

Разделы, подразделы видов экономической деятельности*	Количество баллов
	0	2	4	6
Обрабатывающие производства	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,04	свыше 0,04 до 0,07	свыше 0,07
Строительство	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,06	свыше 0,06 до 0,12	свыше 0,12
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,02	свыше 0,02 до 0,04	свыше 0,04
Рыболовство, рыбоводство	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,04	свыше 0,04 до 0,08	свыше 0,08
Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и воды	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,03	свыше 0,03 до 0,05	свыше 0,05
Транспорт и связь	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,04	свыше 0,04 до 0,1	свыше 0,1
Образование, здравоохранение  и  предоставление социальных услуг	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,06	свыше 0,06 до 0,15	свыше 0,15
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,1	свыше 0,1 до 0,2	свыше 0,2
Гостиницы и рестораны, общественное питание	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,06	свыше 0,06 до 0,15	свыше 0,15
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,3	свыше 0,3до 0,5	свыше 0,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда машин и оборудования  без  оператора	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,1	свыше 0,1до 0,3	свыше 0,3
Виды деятельности, не вошедшие в вышеуказанные разделы, подразделы	менее 0,01	свыше 0,01 до 0,04	свыше 0,04 до 0,1	свыше 0,1

2) социальная эффективность - отношение среднемесячной заработной платы на одного работника за отчетный период, предшествующий периоду обращения, к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Челябинской области за аналогичный период:

Коэффициент	Количество баллов
свыше 4,0 до 4,5	7
свыше 3,5 до 4,0	6
свыше 3,0 до 3,5	5
свыше 2,5 до 3,0	4
свыше 2,0 до 2,5	3
свыше 1,5 до 2,0	2
свыше 1,0 до 1,5	1

$13)   значимость вида экономической деятельности субъекта предпринимательства для Чебаркульского городского округа (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности):

Разделы, подразделы видов экономической деятельности*	Количество баллов
Обрабатывающие производства; Строительство; Научные исследования и разработки	6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; Рыболовство, рыбоводство	5
Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и воды; Транспорт и связь	4
Образование; Здравоохранение  и  предоставление социальных услуг; Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; Предоставление прочих видов услуг	3
Гостиницы и рестораны, общественное питание	2
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; Операции с недвижимым имуществом, аренда машин и оборудования  без  оператора;  прокат бытовых изделий и предметов личного пользования; Виды деятельности, не вошедшие в вышеуказанные разделы, подразделы	1

* определяется  согласно виду деятельности, указанному в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности (для работодателей), в случае ее отсутствия  - согласно виду деятельности, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

           

4) количество полученных участником конкурса субсидий в администрации Чебаркульского городского округа за последние 3 года, предшествующие году обращения:

Количество полученных участником конкурса субсидий	Количество баллов
не получал субсидию данного вида	6
получал субсидию данного вида 1 раз	4
получал субсидию данного вида 2 раза	2
получал субсидию данного вида 3 раза и более раз	0

          5) сохранение и создание субъектом предпринимательства рабочих мест в году, предшествующему году обращения:

для микропредприятий:

Сохранение и создание рабочих мест, единиц	Количество баллов
создание 5 и более рабочих мест	6
создание 4 рабочих мест	5
создание 3 рабочих мест	4
создание 2 рабочих мест	3
создание 1 рабочего места	2
сохранение рабочих мест	1

для  малых предприятий:

Сохранение и создание рабочих мест, единиц	Количество баллов
создание 12 и более рабочих мест	6
создание 9-11 рабочих мест	5
создание 6-8 рабочих мест	4
создание 3-5 рабочих мест	3
создание 1-2 рабочих мест	2
сохранение рабочих мест	1

для  средних предприятий:

Сохранение и создание рабочих мест, единиц	Количество баллов
создание 19 и более рабочих мест	6
создание 13-18 рабочих мест	5
создание 8-12 рабочих мест	4
создание 4-7 рабочих мест	3
создание 1-3 рабочих мест	2
сохранение рабочих мест	1

          

6) участие в решении социальных проблем муниципального образования «Чебаркульский городской округ»:

Участие в решении социальных проблем	Количество баллов
принимает участие	5
не принимает участия	0

5.2. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в следующем порядке:

2) количество баллов каждого участника конкурса суммируется конкурсной комиссией по всем критериям;

3) победители конкурса выявляются по наибольшей сумме набранных баллов.

5.3. Распределение выделенных на предоставление субсидий бюджетных средств осуществляется в зависимости от суммарного количества баллов.

5.4. Решение Конкурсной комиссии об определении победителей и размере субсидий оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии считается правомочным, если протокол подписан не менее чем половиной состава Конкурсной комиссии.

VI. Порядок перечисления средств субсидий субъекту

предпринимательства – получателю субсидии.

6.1. На основании протокола Конкурсной комиссии Комитет готовит проект распоряжения администрации Чебаркульского городского округа о перечислении субсидий субъектам предпринимательства.

6.2. Комитет уведомляет участников конкурса о принятом решении
в течение 5 дней с даты регистрации распоряжения администрации Чебаркульского городского округа о предоставлении субсидий субъектам предпринимательства.

6.3. Комитет готовит и заключает с субъектом предпринимательства – получателем субсидии соглашение, в котором  устанавливаются права, обязанности и ответственность сторон, виды затрат, подлежащих возмещению, согласие Субъекта предпринимательства на осуществление Комитетом и уполномоченным органом муниципального финансового контроля Чебаркульского городского округа проверок соблюдения Субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидии, порядка возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий.

6.4. Для перечисления субсидии субъекту предпринимательства Комитет не позднее семи календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии предоставляет в Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации  Чебаркульского городского округа (далее именуется - Отдел бухгалтерского учета и отчетности) распоряжение о  перечислении субсидий субъекту предпринимательства.

6.5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности на основании распоряжения о перечислении субсидии в установленном порядке в течение семи календарных дней перечисляет денежные средства на расчетные (лицевые) счета победителей конкурса.

VII. Муниципальный контроль и порядок возврата субсидий

в случае нарушения условий при предоставлении субсидий

7.1. Получатель субсидий в соответствии с соглашением о получении субсидии в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет следующие документы за отчетный год:

- информацию о фактически достигнутых показателях финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства;

- копию отчета о финансовых результатах деятельности субъекта предпринимательства (налоговой декларации, иных документов, подтверждающих объем реализации товаров (работ, услуг);

- копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (годового реестра о доходах физических лиц, иных документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы работников);

 - копию формы «Сведения о среднесписочной численности работников» с отметкой налогового органа о принятии формы;

- копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов и страховых платежей за отчетный год (справку из налогового органа, платежные поручения, кассовые документы, иные документы).

7.2. Комитет совместного с уполномоченным органом муниципального финансового контроля осуществляют муниципальный контроль соблюдения условий соглашения и целевого использования средств бюджета.

7.3. При нарушении получателем субсидии условий, установленных соглашением о получении субсидии, субсидия подлежит взысканию в доход городского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Предложения по вопросу возврата получателем субсидии в бюджет Чебаркульского городского округа рассматриваются на заседании конкурсной комиссии, решение которой оформляется протоколом. Копия протокола направляется получателю субсидии.

7.4. В случае принятия решения о возврате выданных субсидий получатель субсидий перечисляет денежные средства на счет бюджета Чебаркульского городского округа в течение 10 календарных дней со дня получения от Комитета требования о возврате субсидии.

7.5. При отказе от добровольного возврата субсидия истребуется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.