В администрации Чебаркульского городского округа состоялось заседание общественного координационного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательской деятельности в Чебаркульском городском округе.
В ходе заседания были рассмотрены вопросы о развитии города Чебаркуля, изменениях налогового законодательства, а также новациях в сфере предпринимательской деятельности.
С вопросом «О ходе реализации программы «Доступная городская среда» выступил глава Чебаркульского городского округа Сергей Ковригин. Он рассказал, что данная программа была создана Правительством Российской Федерации по инициативе партии «Единая Россия». Цель проекта – благоустройство городских территорий.
В этом году Чебаркулю было выделено 15 600 тысяч рублей, которые были направлены на благоустройство восьми дворовых территорий в районе ЗАГСа и благоустройство улицы Ленина до Комсомольской площади, начиная с улицы Октябрьская. Сергей Александрович отметил, что работы по благоустройству улицы Ленина обязательно продолжаться: будет произведена замена дорожного полотна и продлена велодорожка. Данная программа рассчитана до 2022 года включительно. Что касается дворовых площадок, то, как пояснил глава города, данная программа дает возможность комплексно благоустраивать двор, в том числе игровые и спортплощадки, однако для этого необходимо участие жителей с 3% софинансированием. По словам Сергея Ковригина, в этом году Чебаркулю пришлось включаться в реализацию программы в сжатые сроки, уже после начала финансового года. Однако на последующие годы будет действовать план, согласно которому постепенно будет благоустраиваться городская территория.
С декабря 2017 года стартует проект «Школа начинающего предпринимателя». Об этом участников заседания проинформировал Игорь Несмиянов, начальник Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Челябинской области. Как рассказал Игорь Николаевич, подобная практика – проведения специальных занятий для начинающих предпринимателей – необходима, так как помогает сориентироваться гражданам в новой сфере деятельности. Проект реализуется на территории Чебаркульского городского округа с марта 2015 года. В ходе занятий освещаются такие темы, как Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, система налогов и сборов в Российской Федерации, налоговый контроль, формы предпринимательской деятельности, порядок государственной регистрации хозяйствующих субъектов, системы налогообложения, отдельные вопросы применения специальных налоговых режимов (в т.ч. рассмотрение вопроса о «налоговых каникулах»), права и обязанности налогоплательщиков, порядок предоставления налоговой отчетности, электронные сервисы ФНС России, финансовая и иные формы поддержки предпринимательства. Заслушиваются выступления предпринимателей, с опытом успешного ведения бизнеса. Много внимания уделяется вопросу «предпринимательские риски».
О результатах правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора рассказал Денис Невзоров, начальник отдела надзорной деятельности №5 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области. В частности он отметил, что в соответствии с поручениями МЧС России основные усилия надзорных органов в 2017 году направлены на: применение риск-ориентированных подходов при организации и проведении надзорных функций; исключение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства; переход от тотального надзора к проведению адресных проверок, от принципа неотвратимости наказания к мерам убеждения с использованием всего имеющегося потенциала профилактической работы; обеспечение мотивированности, прозрачности каждого надзорного мероприятия и общедоступность их результатов. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к пяти категориям риска. К категории высокого риска относятся объекты сферы образования, а также объекты, на которых осуществляется предоставление социальных услуг, а также оказание стационарной медпомощи. Категорию значительного риска составляют технически сложные объекты, производственные первой, второй, третьей степени опасности, объекты торговли, общественного питания, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно. Также выделяются категории среднего риска, умеренного риска и низкого риска.
Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью. Для категории высшего риска - один раз в три года, для категории значительного риска – один раз в четыре года, для категории среднего риска – не чаще чем один раз в семь лет, для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в десять лет.
В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся, за исключением объектов сроки проверок для которых установлены Постановлением Правительства РФ № 944.
Как отметил Невзоров Д.В. сегодня деятельность государственного пожарного надзора осуществляется в рамках Приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной президентом Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным направлениям в декабре 2016 года.
Основной задачей реформы принципиальное изменение подходов в осуществлении надзорной деятельности. В первую очередь, это уход от тотального надзора к риск-ориентированному, снижение административной нагрузки и предупреждение нарушений обязательных требований преимущественно профилактическими мерами.
В настоящее время одно из направлений деятельности государственного пожарного надзора стала организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, проведение профилактических осмотров, подготовка предостережений о недопущении нарушений обязательных требований, если данные нарушения не причинили вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде и безопасности государства и имуществу физических и юридических лиц.